江澤民在“5.31”講話中指出:“發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是社會主義現代化建設的重要目標。”社會主義政治文明建設包含著豐富的內容,其核心和精髓就是建設高度的社會主義民主,保證最廣大人民當家作主的理想目標得以實現。
主要內容
黨的十六大報告,把發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,確定為全面建設小康社會的一個重要目標。十六大通過的新黨章也作出了建設社會主義政治文明的規定。這是我們黨在全國代表大會的文件中,第一次明確地對建設社會主義政治文明作出部署,並將它與建設社會主義物質文明和建設社會主義精神文明一起,確定為社會主義現代化建設的三大基本目標。我們要認真研究和積極落實十六大的這一戰略部署,以進一步全面推進中國特色社會主義事業。我國社會主義政治文明建設主要包括以下幾方面的內容:
堅持和完善社會主義民主制度。這是社會主義政治文明建設的重要內容。根據我國現行憲法的規定,我國的民主制度主要是:
(1)人民代表大會制度
它體現了人民當家作主、一切權力屬於人民的社會主義民主的本質,是我國的根本政治制度。
(2)共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
這是我國的一項基本政治制度,其組織形式是共產黨和各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團體以及各族各界人士組成的中國人民政治協商會議。
(3)民族區域自治制度
它是我國實現民族平等、團結、互助,發展社會主義民族關係,保障少數民族合法權益,維護祖國統一的基本政治制度。 (4)“一國兩制”方針。它是和平解決歷史遺留問題,維護國家主權、統一和領土完整,實現香港、澳門回歸與和平統一台灣的基本方針。
(5)基層群眾自治制度
它是包括居民委員會、村民委員會和其他民主形式在內的廣泛的基層群眾性的民主自治制度。這些民主制度都是我國的根本或基本政治制度,具有中國特色;它們涵蓋了我國各民族、各黨派、各人民團體、各階層人士在內,具有廣泛的民主性;它們既是馬克思主義與我國實踐相結合的產物,也是我國長期歷史經驗的科學總結,是符合我國國情、被實踐證明是成功的民主制度。 [1]
科學內涵
建設社會主義政治文明凸現了當代中國政治文明的根本特徵,必將對社會主義民主政治建設產生重大而深遠的影響。 “社會主義政治文明”是一個創新的概念。所謂社會主義政治文明,指的是社會主義國家的執政黨以馬克思主義為指導,領導人民所形成的與物質生產相適應的在政治上的一種進步過程、進步狀態和取得的積極成果的總和。其基本內涵:堅持共產黨的領導;堅持人民當家作主;堅持依法治國。這三者之間是有機結合和辯證統一的。
社會主義政治文明是一種發達的製度文明,是一種行為規範文明和程序化文明。
政治民主化
鄧小平同誌曾經指出:“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現代化。”要建設社會主義民主,使政治民主化,必須從中國國情出發,堅持走自己的路,在中國共產黨的領導下,支持人民群眾當家作主,實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保證人民依法享有廣泛的權利和自由。
政治公開化
政治公開化就是增強政治生活的清晰度和透明度,使廣大人民群眾能夠更好地了解政治過程,更好地知政、議政和參政。
政治法治化
實現政治的法治化,就是要真正根據法治精神和法治原則,構築建立在尊重人的人格、尊嚴、自由、進取精神和合理要求上的法律體系。不斷強化政治主體的法律意識,形成良好的法治社會環境。
政治科學化
沒有政治的民主化,就不會有政治的科學化;沒有政治的科學化,政治的民主化難以實現。必須建立科學的政治決策機構、程序和方法,吸收和運用現代科學技術成果,力求最好的社會和經濟效益,盡量避免隨意性和主觀性。政治清廉化。就是建立健全政治權力的製約監督機制,通過陽光工程,對政治權力實行嚴密有效的監控和製約,遏制和消除一切政治權力異化和腐敗現象,實現政治權力主體清正廉潔,從而鞏固政治制度的階級基礎,使國家長治久安。
提出背景
十六大提出:建設政治文明是中國共產黨對社會主義現代化建設理性認識的深化。政治文明的基本內容包括政治觀念、政治制度、政治行為三個層面。黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一是中國社會主義政治文明的本質特徵和重要優勢。
江澤民同志非常重視社會主義政治文明建設,他曾經5次提到建設社會主義政治文明。第一次是在2001年宣傳部長會議上,江澤民同志提出發展社會主義民主政治,這是政治文明。第二次是“531”講話中明確提出:發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明。第三次是2002年7月16日江澤民考察中國社會科學院工作時,又強調物質、精神、政治三個文明協調發展。第四次是2002年10月,江澤民訪問美國發表重要演說時,也提到了中國的建設要社會主義物質文明、社會主義精神文明、社會主義政治文明協調發展。第五次是十六大報告中所強調的要不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。這一次可以說是提出了新的理論和新的思路,也就是十六大以後,不能再提兩手抓、兩手都要硬,因為這樣就缺少了政治文明。可以講“三個文明”協調發展或“三個文明”全面抓或“三個文明”一起抓。
主要特徵
政治文明由於植根於不同的生產力條件、階級關係和文化傳統中,因而具有較強的階級性、地域性和民族性。社會主義政治文明有著完全不同於其他政治文明形態的本質特徵,是社會主義民主政治的重要優勢。黨的領導是社會主義政治文明的根本保障。政黨政治是現代政治文明的重要標誌。中國共產黨是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝起來的政黨,黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。作為最廣大人民根本利益代表的中國共產黨,通過政治、思想和組織的領導對依法治國進行引導和指導。人民當家作主是社會主義政治文明的核心和本質要求。
憲法明確規定:“中華人民共和國的一切權力屬於人民。”人民當家作主是黨的先進性的體現和要求。中國共產黨執政,就是要領導和支持人民當家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業,維護和實現人民群眾的根本利益。人民當家作主也是社會主義法治的實質內涵。依法治國是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是社會主義政治文明的集中體現。黨的領導只有納入法治的軌道才能避免陷入“人治”的泥潭。法治可以確立和保障人民的權利,可以規制國家權力,可以使民主的發展與社會生活更相適應。
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