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土地使用權出租 |
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概念 土地使用權出租是指土地使用者將土地使用權單獨或者隨同地上建築物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。原擁有土地使用權的一方稱為出租人，承擔土地使用權的一方稱為承租人。 土地使用權出租不是單一的出租土地，而是出租人將土地使用權連同地上建築物及其他附著物租賃給承租人使用、收益，承租人以支付租金為代價取得對土地及地上建築物、其他附著物的使用及收益的權利。出租人和承租人的租賃關係由雙方通過訂立租賃合同確定。形式 隨著土地使用制度改革的深化，我國土地出租存在著兩種不同的方式。一是國有土地出租;一是土地使用權出租。國有土地出租和土地使用權出租都是國有土地有償使用的方式。 在土地管理法規中，國有土地出租的概念在1998年2月17日發布的《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》(原國家土地管理局第8號令)首次被提出並予以界定的，而且被規定為國家處置土地資產的方式。 1998年12月24日頒布的《土地管理法實施條例》已經將國有土地出租明確規定為國有土地有償使用的一種方式。 1999年7月27日國土資源部頒發的《規范國有土地租賃若干意見》(以下簡稱《意見》)第一條規定："國有土地出租是指國家將國有土地出租給使用者使用，由土地使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地出租合同，並支付租金的行為。國有土地出租是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。 "《意見》第六條規定："國有土地出租，承租人取得承租土地使用權。 " 土地使用權出租的標的物具有復合性，即不僅包括土地使用權，還包括土地上的建築物及其他附著物。當出租地上建築物、其他附著物時，其範圍內的土地使用權隨之出租，同時，出租土地使用權時，其地上建築物、其他附著物也隨之出租。土地出租一般是同房屋租賃結合在一起的，單純的場地出租行為在整個土地使用權出租市場中比較少。 由於在土地使用權出租中，土地使用權及地上建築物、其他附著物所有權不發生轉移，承租人以支付租金為代價取得對土地及地上建築物、其他附著物一定期限使用的權利，期限通常較短，投資相對較少，方便靈活，出租人則通過承租人支付的租金收回投資，因而土地使用權出租十分普遍，具體形式也有多種多樣。如商業櫃檯出租、各種鋪面出租和住房出租等，都包含著土地使用權的出租。 在國有土地出租和土地使用權出租的概念中，都採用了租賃、租金這樣的詞語，使人容易混淆，實質上國有土地租賃和國有土地使用權出租之間存在以下主要區別： 第一，所處的土地市場不同。國有土地租賃屬於土地一級市場;國有土地使用權出租屬於土地二級或者三級市場。 第二，法律關係主體不同。國有土地租賃的主體是土地所有者與土地使用者。國有土地使用權出租是在土地使用者之間進行，其主體--出租人是通過劃撥、出讓(或轉讓)取得土地使用權的受讓人;承租人為取得一定年限的土地及地上建築物、其他附著物的全部或者一部分的使用權，並定期向出租人支付租金的行為主體。 第三，土地使用者的權益不同。 《意見》第六條規定："國有土地租賃，承租人取得承租土地使用權。承租人在按規定支付土地租金並完成開發建設後，經土地行政主管部門同意或根據租賃合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，必須依法登記。 ……" 承租土地使用權的轉租。承租人將承租土地轉租或分租給第三人的，承租土地使用權仍由原承租人持有，土地承租人與第三人建立了附加租賃關係，第三人取得土地的他項權利。 承租土地使用權的轉讓。承租人轉讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權利義務隨之轉給第三人，租賃合同經更名後繼續有效。 [1] 法律特徵 用於出租的地塊必須符合有關法律規定的條件，土地使用權出租必須設定在法律允許的地塊上，如出讓、轉讓土地使用權等有償方式取得的土地使用權，符合條件的可以出租，劃撥取得的土地使用權不得擅自出租。 1、出讓土地使用權的出租條件出租的條件是出租人對土地的開發必須達到法律規定的或土地使用權出讓合同約定的標準。 2、劃撥土地使用權的出租條件劃撥土地使用權一般不得出租，符合下列條件的，經市、縣人民政府土地行政主管部門和房產管理部門批准，其劃撥土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權可以出租： (1)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人。 (2)領有國有土地使用證。 (3)具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明。 (4)簽訂土地使用權出讓合同。 土地使用權出租應當簽訂租賃合同 土地使用權出租雙方當事人只是就使用土地達成協議。 土地使用者出租土地使用權須依法申請 土地使用者需要出租土地使用權的，必須持有國有土證以及地上建築物、其他附著物產權證明等合法證件，向所的市、縣人民政府土地行政主管部門提出書面申請。 地上建築物、其他附著物隨之出租 出租土地使用權，其地上建築物、其他附著物隨之出租；出租地上建築物、其他附著物使用權，其使用範圍內的土地使用權隨之出租。 |
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