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項目章程 |
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定義 項目章程是正式批准項目的文件。任何一個項目，都是由一個或多個原因而被批准的，這些原因包括市場需求、營運需要、客戶要求、技術進步、法律要求和社會需要等。 主管部門必須作出批准或不批准某個項目並且頒發項目章程的決策，決策主要基於項目對於項目所有人和讚助人的價值和吸引力。而其前提則是可行性研究的審查和通過。 內容 從某種意義上說，項目章程實際上就是有關項目的要求和項目實施者的責、權、利的規定。因此，在項目章程中應該包括如下幾個方面的基本內容。 1．項目或項目利益相關者的要求和期望 這是確定項目質量、計劃與指標的根本依據，是對於項目各種價值的要求和界定。2．項目產出物的要求說明和規定 這是根據項目客觀情況和項目相關利益主體要求提出的項目最終成果的要求和規定。 3．開展項目的目的或理由 這是對於項目要求和項目產出物的進一步說明，是對於相關依據和目的的進一步解釋。 4．項目其他方面的規定和要求 這包括：項目里程碑和進度的概述要求、大致的項目預算規定、相關利益主體的要求和影響、項目經理及其權限、項目實施組織、項目組織環境和外部條件的約束情況和假設情況、項目的投資分析結果說明等。 上述基本內容既可以直接列在項目章程中，也可以是援引其他相關的項目文件。同時，隨著項目工作的逐步展開，這些內容也會在必要時隨之更新 制定依據 任何項目的章程都不是人們憑空想像或隨意編制出來的，而是根據項目特性和情況與要求通過綜合平衡編制的。因此在製定項目章程時，人們需要依據如下幾個方面的信息。 1．項目的起始決定 不管項目是自我開發項目還是業務項目，編制項目章程的首要依據是項目的起始決策。這包括在項目起始的決定，項目可行性分析結論，項目主要目標和專項指標等。 2．項目的主要合同 當項目是由承包商或供應商為項目業主或用戶而實施的業務項目，此時項目合同是製定項目章程的根本依據。人們要根據項目合同去製定項目章程，項目章程中的規定都不能違背項目合同中有關雙方責任和義務的約定。 3．項目工作說明書 項目工作說明書(statement of work，SOW)是對項目產出物和項目工作的說明，這是項目業主或用戶給出的項目具體要求說明書，其主要內容有項目要求、項目產出物和工作的說明以及組織戰略規劃目標等。 4．項目的環境因素 在編制項目章程時，人們還必須考慮項目外部環境和項目組織環境等方面的因素，這些被稱為項目事業環境因素(environmental and organizational factors)。例如，企業文化與體制、現有人力資源及其管理方法、政府或行業標準與規定、項目所需基礎設施、項目工作授權系統、市場發展變化情況、項目各方面風險承受能力、各種信息和商業數據庫的情況等。 5．項目所涉及的組織過程資產 另外，人們還必須使用由項目組織所擁有的各種信息、知識和經驗等，這些構成了所謂的組織過程資產(organizational process assets)。每個項目組織都有自己正式或非正式的方針政策、程序、計劃和管理宗旨、體制、機制、規章、原則和經驗與教訓等，這些構成了組織過程資產。這是組織通過學習得到的知識資產，這種資產基本可歸為兩大類。其一是組織工作過程與程序方面的資產，這主要有組織各種業務和管理過程、組織各種技術標準以及指南和規範、組織溝通的要求和方法、項目財務控製程序和做法、項目變更控制和風險控制的程序、批准與簽發工作授權的程序和組織需遵守的政府與行業標準等。其二是組織自主擁有的知識庫資產，這主要有：組織的過程數據庫、累積的經驗教訓、歷史項目的信息資料、問題與缺陷管理數據庫、配置管理的知識庫、財務數據庫等。 這些不僅是製定項目章程所需的依據，也是項目計劃編制所需的依據。隨著人們對於項目、項目環境以及組織過程認識的不斷深入，項目的事業環境因素和組織過程資產會不斷地增加和更新，所以人們在製定後續項目計劃時所依據的項目事業環境因素和組織過程資產都必須是及時更新，只有這樣，才能使項目的實施和管理逐步明確和優化。 工具技術 1.項目選擇方法 項目選擇方法是用來確定組織選擇哪一個項目。這些方法一般分為如下兩大類： |
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