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餐飲服務 |
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（二）快餐店：是指以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的單位。 （三）小吃店：是指以點心、小吃為主要經營項目的單位。 （四）飲品店：是指以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。 甜品站：指餐飲服務提供者在其餐飲主店經營場所內或附近開設，具有固定經營場所，直接銷售或經簡單加工製作後銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。 （五）食堂：是指設於機關、學校（含托幼機構）、企事業單位、建築工地等地點（場所），供內部職工、學生等就餐的單位。 （六）集體用餐配送單位：指根據集體服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。（七）中央廚房：指由餐飲連鎖企業建立的，具有獨立場所及設施設備，集中完成食品成品或半成品加工製作，並直接配送給餐飲服務單位的提供者。 監管 餐飲服務監管與公共場所監管的交叉 在老的“衛生防疫站”存在時期，防疫站內部設立的科室有公共場所監督和食品衛生監督等諸多科室，由於餐館、茶館、酒吧等又同時屬於公共場所範疇，並且相關法律法規都是衛生行政部門執行，所以涉及到茶館、酒吧等公共場所的，食品衛生科就不去監管，同時涉及到餐館的，公共場所也不去監管，只由一個科室監管。同時面臨上述問題的，還有學校衛生監督。 隨著餐飲服務業許可監管從衛生監督機構劃分到食藥機構後，兩家對上述管理相對人分別展開監管活動。衛生監督部門仍舊依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》及其《實施細則》單獨對餐廳、飯店、食堂等開展傳染病和公共場所衛生監督管理[4]。 針對《食品安全法》的“餐飲服務指通過即時製作加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。”解釋，國家食品藥品監督管理總局推出了《國食藥監許[2009]257號》文件，將餐飲服務的性質、分類做了詳細梳理。 [5]依此，個別地區食藥機構開始對一直由衛生監督部門管理的KTV歌廳類公共場所進行監管，這又涉嫌違背了《食品安全法》的法理和《國食藥監許[2009] 257號》文件的解釋：1、餐飲服務：指通過即時製作加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動（而KTV歌廳提供的啤酒、乾果、水果不是即時加工的）。 2、飲品店是指以供應酒水、咖啡、茶水、飲料為主的單位（而KTV歌廳是以唱歌休閒娛樂為主的單位）。 [5] 這其實是在衛生行政權力相繼分出環保、藥監，又被工商、技術監督、安監瓜分後，藥監回歸的內訌。兩家甚至服裝都是一樣，卻以兩個單位的身份去對一家進行監管、許可，引申到由門外漢的技術監督、工商、安監部門對專業衛生技術執法監督接管後的空白，以及由此帶來的諸多毒大米、假奶粉、職業衛生等問題看，我國的依法治國在行政管理上還邁不開步子，是亟待解決的問題。 公司選擇 (1)．餐飲公司是否具備成型、穩定和品種齊全，因為做任何生產都需要利潤來維持，利潤從哪裡來呢？是剝削工廠員工還是賺取物料中間商批發的差價呢？是該公司首要考慮的因素。因為具備集中採購大量批發的大型物流中心是能否保證飯菜質量的關鍵。 (2)．餐飲公司是否具備成功的飯堂管理模式，在餐飲公司是否具備成功的飯堂管理模式，是要進行重點評估的內容，因此要求餐飲公司解說及提供管理模式，並實地考查管理藏匿的實話效果。 (3)．必須實地考查餐飲公司的投資規模，審慎評估承包飯堂公司的經濟實力，參觀所承包的工廠對照其宣傳資料是否相符。 承包方式 1．餐飲公司可先試著承包飯堂1-3個月，對方滿意後再簽正式合同； 2．被承包單位可提供廚房、廚具、食堂人員宿舍、水電、燃料（具體情況另行商議）； 3．餐飲公司可墊付被承包單位人員伙食費，實行15日或30日結算一次； 4．飯堂承包後，員工工資及一切福利待遇由餐飲公司負責； 5．公司員工自由選擇餐飲公司所提供的各類菜式就餐，餐飲公司根據菜式定出合理價格，被承包單位員工以現金購買飯卡或以IC卡充值的形式進行就餐。 許可辦理 《食品安全法》，確立了中國的食品安全分段監管體制，衛生、農業、質檢、工商和食品藥品監管部門各司其職，分別負責對食品生產環節、食品流通環節和餐飲服務環節的監管 辦理步驟 一、名稱及法人欄：應與工商行政管理等部門核准的一致。 二、地址欄：按經營場所的詳細地址填寫。 三、許可類型欄： (一)餐館(又稱酒家、酒樓、酒店、飯莊等)：指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。 |
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