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交鑰匙工程 |
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交鑰匙工程指跨國公司為東道國建造工廠或其他工程項目，一旦設計與建造工程完成，包括設備安裝、試車及初步操作順利運轉後，即將該工廠或項目所有權和管理權的“鑰匙”依合同完整地“交”給對方，由對方開始經營。因而，交鑰匙工程也可以看成是一種特殊形式的管理合同。要完成交鑰匙工程，不等於組織大而全的集團公司， 而是按市場經濟規律，本著互惠互利、相互促進及相互支持的原則。要承擔交鑰匙工程，服務單位沒有一定經濟實力是不行的。簡介 交鑰匙工程是在發達國家的跨國公司向不夠開放的發展中國家投資受阻後發展起來的一種非股權投資方式。如在實行改革開放前的社會主義國家，除了前南斯拉夫、羅馬尼亞等少數國家外，大多數國家不允許外來企業進行投資，因此外國企業只能依賴其它方式從事投資或經營，交鑰匙工程就是其中行之有效的一種。另外，當自己擁有某種市場所需的尖端技術，在希望能快速地大面積覆蓋市場，所能使用的資本等要素又不足的情況下，就可以考慮採用交鑰匙工程方式。 在實務操作上，因為每個交鑰匙工程項目計劃必然有其自身特點，因此很難有一致性的標準交鑰匙工程合同。但是，無論合同的細節如何復雜，雙方都應對合同中的廠房和設備、雙方的義務和責任、不可抗力的含義、違反合同的法律責任，以及解決爭端的程序等重要事項說明清楚。 此外，如同一般技術授權一樣，工程交付後的繼續服務，也許是此類交鑰匙工程的重要獲利途徑。日本某廠商曾不惜以低於成本的“自我犧牲”方式，為印度尼西亞承建發電廠。表面上看這是一樁賠本生意，但是從長遠利益而言，將來發電廠所需的零配件供應、維護與整修等，勢必長期依賴於日本方面的支持，由此累積下來的利益無疑十分可觀。 必要條件 多學科的組合 所謂多學科的組合，主要是指掌握相應學科的專業人員及試驗基地組合。首先是工程領域範圍內工藝、材料、設備方面專業學科的組合；其次是與該工程有關的相應學科的有機結合。 合理的單位組合 要完成交鑰匙工程，不等於組織大而全的集團公司， 而是按市場經濟規律，本著互惠互利、相互促進及相互支持的原則，以知識為商品，將必要的中試基地、加工基地或施工力量，組成比較穩固而又各自獨立的聯繫單位。隨著服務內容和服務對象的變化，這類聯繫單位又是運動著的，時進時出，有出有進。只要具有這樣的共識，才可能齊心協力，完成相應的交鑰匙工程。 最佳人員組成 需要有較強組織能力，敢於承擔風險、肯拼搏的指揮員， 要有較強現場問題處理能力，善於拼搏的人，還要有懂經營、會管理、善於抓信息、充分利用天時、地利、人和條件的人。 總之，在這樣一個群體中，人盡其才，相互學習，取長補短，各自在其特長方面發揮作用，為了同一任務而協調努力。 具有一定的經濟實力 要承擔交鑰匙工程，服務單位沒有一定經濟實力是不行的。 基本內容 構想階段 在此階段內，應完成服務內容的技術、經濟、政策、環保諸方面的可行性論證；根據雙向選擇原則，確定服務對象；在廣泛調查研究、聽取各層次人員意見後， 因時因地擬訂可行性方案。 設計階段 在此階段，服務單位主要從事軟件的設計、製造、加工。 實施階段 本階段的任務主要是將大部分軟件轉化為硬件，即廣義的硬件加工製造、組合裝配，同時完成相應的人員培訓等軟件加工任務，或許可以稱為廣義的工藝裝備加工。 終結階段 此階段是交鑰匙工程的終結，即進入軟硬件相結台的調試、試生產、投產應用。它是對服務單位現場應變和處理能力的考驗，也直接關係到服務對象能否最終接受服務單位交出的鑰匙去“開門入室”。 保證質量 隨著以往“設計--招投標--施工”合同模式向“設計--施工”這種交鑰匙合同模式的轉變，與“質量”有關的管理方法和模式也有了顯著的不同。在這種合同模式下，“質量”這個概念沒有變化，依然是“符合要求的含義，但是，質量審核的主體是業主，承包商則對有效地執行質量保證計劃和質量控制計劃負責。 在這種合同模式下進行質量審核，公認有效的方法是按照一定的原則判斷承包商的作法是否符合合同要求。業主不再是按照規範細則對承包商的工作及其成果進行審核，而是採用過程控制的審核方法以及採樣的方式對施工成果進行審核。 過程控制審核的一個例子是：如果承包商制訂的質量保證和控制計劃是為了符合某些標准或參數，那麼審核的內容就集中在審查這個計劃是否能夠滿足這些標准或參數的要求。 從“審查設計文件”到“過程控制審核”，這是一種觀念或者說是文化上的重要轉變，意味著承包商必須事先按照合同要求做好清晰、可操作性強以及易審核的質量保證計劃，從而更好地符合業主的期望值。 與傳統的審核方法與過程相比，過程控制審核在方式、過程和系統上有許多不同。目前，交通界對這些差異還沒有系統地總結，未形成統一的共識。正因如此，許多采用設計--施工方式招投標的業主依然採用傳統的方法保證工程的建設質量，但當他們意識到採用了錯誤的方法時已經太晚。 |
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