語言 :
SWEWE 會員 :登錄 |註冊
搜索
百科社區 |百科問答 |提交問題 |詞彙知識 |上傳知識
上一頁 1 下一頁 選擇頁數

複式預算

是指國家財政收支計劃通過兩個以上的表格來反映的一種預算形式,它既能反映財政預算資金的流向和流量,又能全面反映資金性質和收支結構。

丹麥製度

1927 年,丹麥把政府預算按經濟性質劃分為“普遍預算”和“資本預算”兩部分,從而創立了複式預算制度。然而,由於丹麥政府的投資範圍較寬,同時經濟政策的基礎薄弱,造成了複式預算制度實施效果不佳,加之公共支出中的社會保障支出增長迅猛,債務收入不能保證用於投資。二戰後,丹麥又回復到單式預算制度。

美國製度

為了配合“羅斯福新政”的需要,美國聯邦政府從1933年7月1日起實行複式預算制度,把聯邦預算分為“正常預算”和“非正常預算”兩部分。其中,正常預算包括政府行政上的經常性收支,經費主要來源於稅收;非正常預算又稱緊急預算,收入來源於國債,支出主要用於公營事業,公共工程投資和耐久性資產的經營。對於正常預算,執行收縮和節省的方針,力求預算平衡;對於非正常預算,執行赤字政策,促進經濟發展。 1935年,美國經濟渡過了大蕭條時期,開始進入復甦階段。許多原先贊同“新政”的人,此時轉而反對政府乾預經濟的做法。 1935年和1936 年,美國最高法院宣布,許多重要的“新政”立法為違憲。二戰爆發後,“新政”告終,聯邦政府也就放棄了複式預算制度。
目前美國聯邦政府實行“統一預算”(unified budget,也譯為“綜合預算”),這種預算從形式上看,與單式預算無異,但是,其財政支出卻按經濟性質進行了分類,據此,也可以認為美國聯邦政府仍然實行某種程度的複式預算。美國聯邦財政預算支出主要包括全權預算支出(discretionary appropriations,又稱“自主撥款”,它是指撥款法案中提供的預算資源(資助法定支出計劃的除外))和法定支出(mandatory spending,又稱“直接支出”或“強制性支出”,它是指除撥款法案之外的法律控制的支出以及食品券計劃支出)兩部分。

日本製度

簡介

日本實行複式預算制度,中央預算分為“一般會計預算”、“特別會計預算”和“政府關聯機構預算”三大類。一般會計預算是管理中央政府的一般性財政收支,它以稅收、國債收入等為來源,為中央政府的行政管理、社會保障、教育、公共投資等活動提供財力支持。在日本,通常情況下所講的預算就是一般會計預算。

特別會計預算包括五大類

特別會計預算是分類管理型事業預算。它包括五大類:

(1)事業特別會計預算。它是指經營特定事業的預算,如郵政事業特別會計預算,道路建設特別會計預算等。

(2)管理特別會計預算。它是由1956年之前的貿易特別會計轉化而來的,是指從事特定產品、業務管理或調節供求關係的特別預算,如糧食管理和外匯資金特別會計預算等。

(3)保險特別會計預算。它是指管理政府社會保險業務的特別會計預算。

(4)融資特別會計預算。它是指管理中央政府融資貸款的特別預算。

(5)整理特別會計預算。它是指管理中央政府特殊資金的特別會計預算,如國債償還基金特別會計預算等。

還可以將特別會計分為三類

需要指出的是,上述日本特別會計預算採用的是《國家預算》(大藏省主計局財政調查會編輯)最初的分類方法。特別會計分類,不一定限於五類,依據各種標準,可有各種分類方法。例如,還可以將特別會計分為三類:

(1)國家為興辦特定的事業。

(2)國家為運用持有的特定資金。

(3)國家經營的區別於一般歲入歲出的,以特定歲入充當特定歲出。

政府關聯機構預算,是指各政府關聯機構的財務預算。政府關聯機構,是指依據法律設立的、中央政府提供全部資本金的法人,是經營事業、尤其是融資性業務的機構。如日本進出口銀行、日本開發銀行、中小企業金融公庫等。

法國製度

法國的複式預算制度,是把政府預算分為“經常性業務”和“臨時性業務”兩部分。經常性業務又稱固定項目。這類收支是無償的,它由總預算、專項賬戶和附屬預算組成。總預算收入包括:稅收、罰款收入、互助基金、財產收入、財政性攤派收入、國有企業上繳利潤、貸款償還收入和其他收入等。總預算支出主要包括:

債務支出、國家直接投資、國家給予提供貸款的補助金、國家機關人員的工資和購置費等。專項賬戶是指一些事業,如電視、森林、公路、旅遊等方面的收支賬戶。附屬預算是指向社會提供商品或勞務的國家機構可另立的一個賬目。目前附屬預算有8種:郵電、國家印刷、造幣、農業社會補助、勳章會、航運和政府公報。

臨時性業務又稱臨時性項目。這類收支是有償的,其賬戶有6種:專項賬戶、貿易賬戶、貸款賬戶、預付款賬戶、貨幣業務賬戶,與國外政府結算賬戶。

預算作用

複式預算與單式預算比較,對於加強預算資金管理,提高資金使用效益有重要作用:

(1)可以清楚地區分經常性預算與建設預算的收支情況,增​​強預算的透明度。

(2)用特定的收入保證特定的支出的需要,在預算收支之間建立比較穩定的對應關係,便於分析各種預算資金來源及使用情況有利於加強管理和監督。


上一頁 1 下一頁 選擇頁數
用戶 評論
還沒有評論
我要評論 [遊客 (54.198.*.*) | 登錄 ]

語言 :
| 校驗代碼 :


搜索

版权申明 | 隐私权政策 | 版權 @2018 世界百科知識