定義
生態河道治理是指在河道陸域控制線內,在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎上,通過人工修復措施促進河道水生態系統恢復,構建健康、完整、穩定的河道水生態系統的活動[1]。
遵循的基本原則
一、 綜合性原則:河道生態治理應在保證河道防洪、排澇、引水等基本功能的前提下,充分考慮河流的生態功能、水質淨化、生態景觀等功能的需要,同時兼顧親水活動的安全。二、 協調性原則:體現河道及周邊區域發展的特點,注重與沿線整體風貌相協調,河道生態景觀與周邊景觀相協調。三、 自然性原則:堅持恢復河道自然水生態系統生境,以自然修復為主,人工修復為輔,因地制宜、充分利用現狀河道的形態、地形、水文等條件;物種的選擇及配置宜以本土種為主,構建具有較強的自我維持及穩定的水生態系統。四、 經濟性原則:與經濟、社會發展同步,因地制宜、節能高效;統籌前期建設與後期管護,盡可能降低前期建設成本和後期的養護費,實現河道生態治理的可持續性發展[1] 。治理步驟
步驟1 確定生態河道治理的目標
當這一步完成時,應該描繪出一個總體的目的,或者是一個藍圖,勾勒出修復工程完成後河道是什麼樣的。這樣一個可見的藍圖在生態河道治理過程中起著關鍵的指導作用。
步驟2 確定生態河道治理的利益相關者
生態河道治理是流域管理的一部分。如前所述,河道有許多功能,需要根據河道功能,列出利益相關者,包括機構和公眾。
步驟3 分析人類活動對河道功能的影響
對河道未受干擾之前以及現在的狀況進行描述,分析人類活動對河道生態系統和河道功能的影響。
步驟4 識別河道的主要天然資產和主要間題
生態河道治理也是保護和改善天然河道資產。資產就是河道已經具備的,並滿足相應河道功能目標的那些良好條件。許多河道資產都受到河道問題的威脅,或已經退化。在這一步中,要識別出河道的主要資產、退化資產和存在的主要問題。
步驟5 確定生態河道治理的優先次序
河道的生態治理涉及不同的河段、不同的功能。而每個功能受關注的程度、需要修復的時間又不盡相同,因此應該首先確定生態河道治理的優先次序。需要注意的是,修復工程不應該總是從受損最嚴重的河段著手, 有時候也需要從現存的最好的河段開始。
步驟6 制定保護資產和改善河道的策略和措施
確定優先河段後,列出保護和改善這些河段重要資產的所有方法。
步驟7 制定生態河道治理詳細而可度量的目標
對應於上一步到出的策略和措施,制定詳細的、可以度量的目標。
步驟8分析目標的可行性
上一步的目標是切實可行的嗎?許多因索,如費用、政治、其他河道用戶的反對等等。都將可能改變原已確定的優先權和側重點。完成這一步後,要解決的問題才能最終決定。
步驟9 制定修復工程的詳細計劃
在第6步中,已經確定了解決問題的初步方法,在這一步需要進行詳細的設計。為了達到目標,需要做哪些具體的事情呢?可以什麼也不做,可以進行規劃控制,甚至改善或重建整個河道。
步驟10 設計修復工程的評估方案
第7步中製定的可估量目標在此成為對工程進行評估的基礎。需要注意的是,並不是所有的評估都一定要求很詳細。
步驟11 組織修復工程的實施
為保證修復工程的實施,需要製定時間進度表,進行明確的任務分派,落實資金來源,組織項目評估。
步驟12 實施修復工程
只有實施了修復工程,才能使得對生態河道治理目標的藍圖變成現實(也可能沒有實現預定的藍圖)。在這一步驟中,需要運用那些在評估規劃中收集的資料對工程進行正式評估[2]。
治理要求
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