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維柯斯計劃 |
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2、經濟方面的發展 由人類學家指導的維柯斯計劃的另一重點是致力於維柯斯地區的經濟發展，以改善當地上著的經濟生產．並促使其他方面的發展。因為．當時維柯斯人的經濟還不能自給自足．他們的農田分散成幾幹塊，土豆經常欠收，而且也缺乏生產剩餘產品的積極性。因為他們總是欠著債，或時刻聽候領主的使喚。對每個維何斯人來說，每星期要在領主擁有的好地上工作三天．為領主種植獲利性的經濟作物、還得為領主做無償勞設，才能得到一小塊家居土地和一小塊養家徹口的農地。每家的土地大約是o． 5—5英畝不等、主要種植馬鈴獸、玉米、小麥、大麥、燕麥、豆類及其他塊根植物和蔬菜；有很多家庭在附近納高山草地上養牛；為了補充蛋白質的不足、家家也都養一些豬、雞之類。經濟發展以改變維柯斯人的農業技術為優先項目。因為在此之前的領主時代，莊園的土地主要用來種植亞麻在市場上銷售。但這一作法並不經濟，由於受歐洲亞麻的衝擊，維柯斯的亞麻生產曾一度幾乎破產．這才導致莊園的轉讓。經過仔細研究後，人類學家要維柯斯人改種馬鈴薯。但同時也要維柯斯人通盤接受技術改革，這包括引進適應不同山區的薯種、用煙熏的方法防止種薯腐爛、不同階段的施肥、噴灑農藥和防止病蟲害等中耕技術。在農業技術改革後，又從事對馬鈴薯種植經濟的經營改革。凡是維柯斯人都有資格參加一個農業借貸計劃，最初，維柯斯人對此不理解．過了一些時候，維柯斯人才慢慢理解業務，對他們所獲的貸款作出適當的安誹。除此之外．維柯斯人也有機會藉用社區的貸款，用來改善農事運作。農事分為兩部分：過去領主擁有的土地轉化為公地、由集體生產商業性產品，以便積累基金來維持農事運作。而過去給私人種的地仍保留，讓他們以此維持生活。人類學家雖取得領主的地位，但他們卻把持權廢除掉，只是當一種管理人員。不過．他們利用這種社區的公地，一方面積累社區基金，另一方面把它作為技術示範之地，以推廣農業技術。也就是說，利用維柯斯人過去每星期二天在公地上工作的製度．在農技人員指導下．熟悉各種馬鈴署改良品種的種植方法，以及化肥、殺菌和殺蟲劑的使用方法等．讓他們體會新品種和新方法的功效，然後，再慢慢地推廣到他們自己的個人用地上。最初．儘管有優越的貸款和技術示範，卻很少有人接受這類新農作方法．後來，有17戶人家接受新方法並獲了利，這樣．其他人家才跟著仿效，這才真正地推廣開來。最後．當康奈爾大學的人類學家撤離時，貸款的批准權就交給“社區議事局”處理。此外，在計劃執行期間，還曾搞過蔬菜種植的示範菜園，以幫助當地人改換蔬菜品種和種植方法。 3、教育方面的發展 除了介入政治和經濟問題外，在教育方面也有所改革，並導致了文化教育的普及。對這類山區的土著社區而言．掌握知識相技能是保持地位的基本手段。在此之前，維柯斯人和其他安底斯山區的農民一樣，依賴的僅是傳統的知識。由於地區閉塞。制度上主權分明，這一地區的受壓迫者都抗拒本來就很罕見的教育機會，這裡面的部分原因是害怕非印第安人的教師。因此，舊的教育規劃效果極差，只有2％的人口能操官方的西斑牙語．當計劃執行時，維柯斯能談會寫的人僅有五個。 要改變其他方面的現狀，教育的革新實在不可免。因此，計劃把教育的普及，使人心開化列為重點之一。最初在這方面的主要工作是非正式的技術教育．而且大多數都與馬鈴薯種植技術有關。尤其是栽培馬鈴薯的技術知識的培訓．在維柯斯人的日常生活中引起了許多變化。當他們生產的馬鈴薯越來越多地銷售到市場上時．他們對非印第安商人的依賴反而減少了，並且逐漸地直接整合到全國市場製度中，無形中也提高了自己的地位。由於能獲得好價錢．收入大量增加，外面的非印第安商人世願意進來推銷商品。到後來．有些維柯斯人甚至改變了自己在經濟上的角色，有能力僱傭非印第安人的技術工人。 除了種植馬鈴薯的技術培訓具有明顯的效果外．該計劃也致力於改善當地建築技術知識的培訓。他們雇了一位技術熟練的非印第安人的外人作教師、幫助維柯斯人從事建設。對婦女，人類學家也做了安排，例如開設縫紉機使用的課程、讓婦女學會做衣服。後來、又舉辦西班牙文的掃盲班，使她們懂得西班牙文。 另外、人類學家也在當地開辦正規的學校教育．他們舉行社區的會議，確立教育目標，大家動手建立起一所學校，並聘請較好的老師來教課。最初，由於維柯斯人對外來者的意圖持懷疑態度，所以．上學的兒童不多． 1951年僅有18人，後來．為了使更多的孩子入學和為了他們的健康，學校執行了一項為孩子們提供有水果和雞蛋的熱午餐計劃．這使學生數一下子增加了三倍。通過各種努力，到1958年，學生數增加到250人，教師也增加到18人。當人類。學家撤離時，學校教育已在維柯斯人心中確立了不可動搖的地位。村民把孩子送到學校，參與學校的活動和對孩子的教育，並對他們創造的這種成就感到無比自豪。孩子們盼望在學校能學到新的技能．提高他們在家中的地位、聲望相在社會上的競爭能力．這反過來又導致了一個更樂觀的前景。 總之，維柯斯計劃的教育策略是採取簡單、直接的非正規方法和正規的學校教育相結合的辦法。而且，比較注重非正式的方法。所傳授的知識都是立刻可用的，整個教化過程視其對社區的影響如何而隨時加以調整．全部的介入工作．不在於教導維柯斯人如何應變、而是直接去改變他們。其中最有意義的是教導維柯斯人如何通過民主過程作出決策，因為它代表維柯斯人生活方式的實質改變。同時，這也是該計劃目標的終極表現．並可以看作是維柯斯計劃或發展人類學適用性的最佳證據。所以，該計劃的成功．也可以說是建立在一種積極參與介入和正確指導、教育當地人的基礎上的。康奈爾的人類學家能使計劃的理論與實踐緊密地相互聯繫起來，這是最值得稱道的。 對維柯斯計劃及發展人類學的評價 霍姆伯格等人在維柯斯的研究，帶有明顯的價值觀念，他們採取積極參與介入的方法，並通過研究與發展兩者相輔相成的關係，去改變維柯斯人的價值觀，使得一個社區最終確有所發展。在他們的參與下，維柯斯人的生活有了根本的改善，農民買下了莊園，社會地位也提高了．並形成了一個公社式的商業生產單位。這些都被認為是發展項目成功的表現，也是人類學家參與避免使用暴力革命消滅貧窮的成功經驗之一。霍姆伯格指出：維柯斯的經驗表明．如果你算重印第安人．他們也會尊重你，如果你允許他們共同參與作出決定的過程，他們會因參加作出決定、執行決定而感到自豪。霍姆伯格的幾位助手也說：維柯斯的癥結，也是整個秘魯的癥結，這就是解決農奴和被壓迫的農民的問題。一旦這些人得到自由、鼓勵、技術援助和教育，他們就能憑自己的力量站立起來，成為有創造性的公民。維柯斯的經驗還證明，這種發展基本不需要外部的巨額投資。更確切地說，只要有適當的機會和戰略性的干預(特別是技術援助)，象維柯斯這類由農奴組成的貧困的被剝削的社區就能在很大程度上籌措變遷所必需的資金，迅速地改變自己的處境和地位。不過，對這種看法也有人提出異議。和其他的國際發展項目相比、維柯斯計劃直接的金錢投入是很低的．也就是說．以金錢計算的代價是很低的。但是．維坷斯計劃的投入還應包括一些潛在的投資，這包括人力與技術的資本。它們是由受過高級訓練、正直和相對說來大公無私的人類學家如雷姆伯格等投入到維柯斯地區來的。他們的生計不依靠來自農民的剩餘生產的利潤或稅收．而是由大學或基金會支付的。有的入則作為研究生幾乎在毫無報酬的情況下工作，他們唯一的報酬是得到博士學位或能從事人類學職業，而這些情況、在其他國際發展項目是難以做到的。另外，政治體系的關係也使之難以實行、象維柯斯一樣的莊園，在秘魯還有很多，政府如沒有下決心，從政治上完全廢除那種封建性的製度，在沒有像人類學家那樣無私的指導者的情況下．真不知道會出現什麼問題。所以，維柯斯計劃或發展人類學總的來說是成功的，但它主要是在方法上為發展問題提供了一種有益的經驗，而它的實際成果能否在秘魯的其他地方推廣，則有待進一步探討。 有的人如曼金(Mangin)也認為維柯斯計劃應該用一段比較長的時間來加以檢驗。從行動的觀點看．維柯斯計劃常被認為是有效的成功。但它並不能證明這是對不發達問題奇蹟般治療的案例。維柯斯的農民已經改善了他們的生活、但這是由維柯斯計劃的工作人員的細心指導造成的，還是由印第安人自己的主動性造成的，這還有爭議。維何斯雖已成了“自由社區”，但它還得依賴秘魯民族政策的變化，例如，秘魯新的土地改革法已經在威脅該社區建立起來的土地保有權的基礎。另外，印第安人對社會文化變遷和外部世界的態度仍繼續存在著一種懷疑和不信任感。因此．對維柯斯計劃追踪研究是必要的，其他一些問題，比方如何把一個特殊社區的發展經驗或意向激進更大區域或世界結構中去等問題，也值得進一步研究。 但也有人認為．上述所說的一些限制並不會降低維柯斯計劃的重要意義．無論是在對社區發展的應用研究方面，還是在把它看作一個行動項目都是如此。這就和大多數社會干預一樣，要測定沒有該項目維柯斯人的處境將會如何，這幾乎是不可能的。因為對有外來參與介入而沒獲益的類似社區，我們缺乏比較研究。所以，我們對此沒有發言權。因此，總的來說，在如何把一個特殊社區發展項目的意向推行到更廣的世界結構中、以及如何在這樣的過程中為傳統的結構和現代複雜的結構負責，維柯斯計劃仍起著一種重要的示範作用。 ” |
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